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如何下好高质量发展这盘“棋”?珠海拓展“海陆空”来“盘根”“立柱”
发布日期:2024-02-17 06:05    点击次数:141

  广东多地都在铆足劲“高质量发展”,而珠海有着自己的“清晰打法”。2月6日,珠海举办推进高质量发展新闻发布会。会上介绍,珠海将推进产业空间大整合,向陆地、向海洋、向天空实践拓展“海陆空”广阔空间,加快引进一批百亿级的重大项目,同时推出“盘根计划”,支持存量企业进一步发展。

  各地都在争抢企业和人才,珠海“喜新不厌旧”,以服务好存量企业来释放这座城市对人才的渴求信号。实际上,珠海的“家底”颇丰:数据显示,去年珠海经营主体总数44.5万户、增长5.8%。其中,企业超过20万户。

  今年,珠海市将制定出台“盘根计划”工作方案,支持广大企业像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大。珠海市发展和改革局副局长王梦阳介绍,今年,珠海将进一步畅通政企沟通渠道,快速响应,及时解决企业生产经营中遇到的各类问题。其次,实施分梯队的企业培育计划。加快完善“个转企、小升规、规改股、股上市”,优化“小升规”培育机制,加大制造业单项冠军企业、专精特新企业培育力度,壮大制造业腰部主体。力争用2-3年的时间将工业经济提升到万亿以上规模,规模以上工业企业数量提升至3000家左右,百亿级龙头企业超15家。

  其三,推行“链长制”工作机制。围绕珠海市产业基础和重点发展的“4+3”产业集群,选取11条产业链,由珠海市领导领衔任链长,认定培育“链主”企业,牵线梳理“链主”企业及上下游资源,开展专项对接、带动全链扩大生产,促进大中小企业融通创新发展。此外,珠海还将搭建本地产业链供需对接平台;完善现有企业扶持政策体系;打通资金链与创新链、创新链与产业链融合的“最后一公里”;聚力打造“珠海政府服务”品牌,进一步优化政府办事流程环节,推动政府各级各部门进一步贴近市场、贴近企业、贴近基层,以极简思维推动各项工作全面提速。

  “产业立柱”:吸引增量企业

  在服务好存量企业的同时,珠海加快引进新企业。近年来,珠海市聚焦光伏、新型储能、锂电上游材料、集成电路等领域,引进一批百亿级的重大项目,从无到有系统构建起初具区域竞争优势的光伏、新型储能产业体系,并在MicroLED、TSV先进封装等新一代电子信息材料和先进工艺领域完成布局。珠海市工业和信息化局副局长施洋介绍,截至去年,珠海市共确立产业立柱项目共37个,其中已签署落地投资协议的项目23个,项目总投资达730.5亿元。2023年立柱项目拉动全市工业投资增长13个百分点,部分项目实现当年签约、当年建设、当年投产,有力支撑全市工业经济保持稳中有进的良好态势。

  施洋解释称,产业立柱项目是指能够有效补齐珠海市产业链短板,支撑全市工业经济高质量发展的重点产业项目。项目总投资一般超过10亿元,达产产值超过30亿元。存量企业增资扩产项目能够达到投资或达产产值标准,或者项目能够补齐珠海市产业链薄弱环,对产业链上下游加速发展能起到关键支撑作用的,也可列为产业立柱项目。

  今年,珠海将进一步加大立柱项目引进力度,建立适应项目超常规推进的统筹协调机制,创新推行产业链“链长制”和立柱项目“专班制”,一揽子解决立柱项目超常规推进可能面临的各项问题。此外,珠海将在系统总结去年“流程再造”和“规则再造”中形成的好做法好机制和有效经验基础上,以极简化思维编制形成项目快速落地的标准化流程和正负面事项清单,将“特事特办”的特殊个案转化为常态化的标准通例,为企业和一线办事人员提供一看就懂、一学就会的简明工作指南,进一步提高项目建设速度。为帮助企业快速形成产业生态,珠海将加大园区基础生活生产配套设施的投入力度,打造锂电上游材料产业园和电子化学品产业园两大专业园区,围绕上述产业的共性需求,打造特色化的配套设施、设立专业化的产投基金、提供系统化的应用场景,帮助企业形成区域竞争优势。

  空间整合:用好政策“工具包”

  人才来了,企业多了,产业空间如何保障?珠海市自然资源局副局长罗敏表示,近两年来,珠海市大力推进产业用地整备、事权下放和审批流程优化等工作,超前整备了1.7万余亩可直接用于建设的产业熟地,快速供给保障了曜灵时代等一批立柱项目落地,目前仍余约8000亩整备用地预计可满足未来2年产业项目用地供给需求,完成了由“项目等地”到“地等项目”的转变。此外,珠海市还盘活了约1.1万亩低效工业用地,鼓励工业用地提容,“向天借地”要空间,实现建筑“上下楼”变成产业“上下游”。

  今年,珠海将用好以下政策“工具包”,从实施统筹做地、实施全域土地综合整治、高效利用集体土地、加大“工改工”支持力度等层面抓实产业空间大整合。

  在开展土地整备的同时,珠海市还将同步提升园区配套服务,已规划布局42处工业邻里中心、33所幼儿园及小学、初中,并计划在园区周边新建7所幼儿园、3所小学、2所初中,近期在联港工业区、富山工业城等新建5处工业邻里中心,提供面向产业工人的商业服务、休闲娱乐和公共配套,包括超市、便利店、餐饮店、公交站等综合服务,持续推进打造“有归属感、有品质感、有幸福感、有烟火气”的共享蓝领社区。

  珠海的多番努力在数字上亦有所体现:去年,珠海市在人才引进方面取得了显著成就,全年共吸引了7万名各类人才,这一数字创下了历史新高。目前,珠海的人才总量突破了90万人,并培育出了珠海首位中国工程院院士。